云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《云南省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》的通知
時間:2025-12-06關(guān)注:
各州(市)、縣(市、區(qū))人力資源社會保障局:
現(xiàn)將《云南省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人力資源和社會保障廳
2025年11月12日
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云南省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法
第一章 總則與權(quán)限
第一條 為加強我省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(以下簡稱“學(xué)校”)管理,規(guī)范辦學(xué)行為,維護學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,促進職業(yè)技能培訓(xùn)健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規(guī),及人力資源社會保障部和省人民政府關(guān)于“證照分離”“放管服”改革相關(guān)工作要求,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會開展技能人員職業(yè)資格、職業(yè)技能等級和專項職業(yè)能力等職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)校適用本辦法。
第三條 設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人力資源市場需要,有利于職業(yè)技能培訓(xùn)資源合理布局和優(yōu)化配置。
第四條 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校依法自治相統(tǒng)一,把黨的工作融入學(xué)校運行和發(fā)展過程,更好地組織、引導(dǎo)、團結(jié)學(xué)校及其從業(yè)人員。
第五條 各級人力資源社會保障行政部門是民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理部門,按照屬地管理和分級管理原則對學(xué)校進行監(jiān)督檢查和管理服務(wù)。各級人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范和支持民辦職業(yè)培訓(xùn),保障學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理,引導(dǎo)支持學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色、創(chuàng)立品牌,滿足多樣化職業(yè)技能培訓(xùn)需求。
第六條 縣級及以上人力資源社會保障行政部門(以下稱“審批機關(guān)”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的籌設(shè)、設(shè)立、分立、合并、變更及終止的審批。按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則對學(xué)校辦學(xué)活動進行監(jiān)督檢查和服務(wù)管理。指導(dǎo)學(xué)校做好師資培養(yǎng)、培訓(xùn)教材開發(fā)使用、安全生產(chǎn)等工作。
第七條 舉辦技師(二級)及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)校由州(市)人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)審批。舉辦高級工(三級)及以下職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)校由辦學(xué)所在地縣(市、區(qū))人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)審批。各地如需將學(xué)校行政審批移交行政審批局的,按相關(guān)規(guī)定辦理。
第二章 設(shè)立
第八條 學(xué)校的設(shè)立應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》規(guī)定的基本條件,滿足所培訓(xùn)職業(yè)(工種)教學(xué)、實訓(xùn)要求。實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足辦學(xué)職業(yè)(工種)的《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
第九條 舉辦學(xué)校的社會組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格,信用狀況良好,未被列入企業(yè)或其他社會組織經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單,其控股股東和實際控制人應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的舉辦民辦學(xué)校的條件;舉辦學(xué)校的個人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,無犯罪記錄或教育培訓(xùn)領(lǐng)域不良從業(yè)記錄。
第十條 公辦學(xué)校依法舉辦或者參與舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,不得利用國家財政性經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主管部門批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)具有獨立的法人資格,具有與公辦學(xué)校相分離的校舍、基本教學(xué)設(shè)施和獨立的專任教師隊伍,按照國家統(tǒng)一的會計制度獨立進行會計核算;公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,不得以管理費等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益,依法履行國有資產(chǎn)管理義務(wù)。
第十一條 以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定,聘請具有評估資格的中介機構(gòu)依法進行評估,根據(jù)評估結(jié)果合理確定出資額,并報對該國有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)備案。
第十二條 學(xué)校名稱應(yīng)當(dāng)符合《社會組織名稱管理辦法》《市場監(jiān)管總局 人力資源社會保障部關(guān)于規(guī)范營利性民辦技工院校和營利性民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)名稱登記管理有關(guān)工作的通知》等規(guī)定。屬于非營利性學(xué)校的名稱,統(tǒng)一使用“行政區(qū)劃(市、縣、區(qū))+字號+職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校”;屬于營利性學(xué)校的,名稱應(yīng)當(dāng)符合公司名稱命名規(guī)則,統(tǒng)一使用“xx(行政區(qū)劃)+xx(字號)+職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校+有限公司(有限責(zé)任公司、股份有限公司),屬于分校的,應(yīng)登記為主校的分支機構(gòu)或分校,名稱為“主校名稱+XX 分校”。省級審批機關(guān)審批設(shè)立的,可以加所在省級行政區(qū)劃;州(市)級審批機關(guān)審批設(shè)立的,可以加州(市)的行政區(qū)劃;縣級審批機關(guān)審批設(shè)立的,應(yīng)加縣(市、區(qū))的行政區(qū)劃。
第十三條 學(xué)校應(yīng)具有獨立開展培訓(xùn)的場地、設(shè)施設(shè)備、師資以及課程體系、培訓(xùn)教學(xué)資源等,符合消防、衛(wèi)生、安全等要求,不得使用未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的建筑、未辦理消防備案抽查的建筑、臨時性簡易建筑、危房、居民住宅、地下室及其他不適于教學(xué)活動的房屋,招收住宿學(xué)生,其食宿場所也應(yīng)符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。租用的場所其租賃期限不少于3年。
第十四條 學(xué)校應(yīng)配備與培訓(xùn)職業(yè)(工種)、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及設(shè)施設(shè)備,實習(xí)工位設(shè)置應(yīng)當(dāng)充足,辦學(xué)場地應(yīng)滿足所申辦職業(yè)(工種)的教學(xué),學(xué)校開設(shè)的培訓(xùn)職業(yè)(工種)應(yīng)符合相應(yīng)的職業(yè)(工種)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。其中理論課集中的教學(xué)場所應(yīng)達到300平方米以上。基本辦學(xué)規(guī)模應(yīng)不低于200人,固定資產(chǎn)20萬元以上,注冊資金10萬元以上。
第十五條 學(xué)校應(yīng)配備專職校長。校長應(yīng)具有大專以上文化程度或技工院校高級工班及以上畢業(yè),取得中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級以上職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級證書),有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷,熟悉國家職業(yè)培訓(xùn)方針政策和法律法規(guī),不得在校外兼職。
第十六條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的專職教學(xué)管理人員。專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度或技工院校高級工班及以上畢業(yè),中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級以上國家職業(yè)資格,有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷,具有豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗。每個教學(xué)班應(yīng)配備不少于1名專職教學(xué)管理人員。應(yīng)配備從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員。
第十七條 學(xué)校應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍。專職教師一般不少于教師總數(shù)的 1/4,每個培訓(xùn)職業(yè)(工種)至少配備2名以上理論課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師。理論課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師均應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格,其所持職業(yè)資格證書或技能等級證書應(yīng)高于所教學(xué)的職業(yè)(工種)。
第十八條 學(xué)校應(yīng)具有與培訓(xùn)職業(yè)(工種)相對應(yīng)的教學(xué)(培訓(xùn))計劃、大綱和教材,教學(xué)(培訓(xùn))計劃、大綱和教材應(yīng)符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。自編的教學(xué)(培訓(xùn))計劃、大綱和教材應(yīng)經(jīng)過專家論證,并報審批機關(guān)備案后組織實施。
第十九條 學(xué)校舉辦者可以自主選擇設(shè)立為民辦非企業(yè)單位(非營利性)或營利性學(xué)校,各級民政部門、市場監(jiān)管部門為學(xué)校登記機關(guān);選擇設(shè)立民辦非企業(yè)單位的應(yīng)先向民政部門申請名稱預(yù)先登記,選擇設(shè)立營利性學(xué)校應(yīng)先向市場監(jiān)管部門申請學(xué)校名稱預(yù)先登記,獲取學(xué)校名稱預(yù)先登記通知書后,向?qū)徟鷻C關(guān)申請設(shè)立審批。舉辦涉及消防、保安等特定行業(yè)培訓(xùn)項目,相關(guān)行業(yè)有準(zhǔn)入規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 本省行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的設(shè)立分為籌設(shè)、正式設(shè)立,實行“告知承諾”方式進行審批。
第二十一條 舉辦者申請籌設(shè)學(xué)校,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交以下申請材料。
(一)申辦報告。內(nèi)容主要包括:舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等;
(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐贈資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件;
(四)學(xué)校名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者名稱預(yù)留通知書。
第二十二條 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)申請之日起 30 日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的,發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書,不同意籌設(shè)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。籌設(shè)期不得超過 3 年,超過 3 年的,舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。籌設(shè)期內(nèi)不得招生。
第二十三條 舉辦者按照一般程序申請設(shè)立學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交以下申請材料。
(一)申辦報告。內(nèi)容主要包括:舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等;
(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);
(四)屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐贈資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件;
(五)學(xué)校章程、首屆學(xué)校董(理)事會或其他決策機構(gòu)組成人員名單;
(六)學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件;
(七)校長、教師、財會人員的資格證明文件;
已批準(zhǔn)籌設(shè)的,還應(yīng)當(dāng)提交籌設(shè)情況報告。
第二十四條 審批機關(guān)自受理正式設(shè)立申請之日起3個月內(nèi),根據(jù)設(shè)立要求,組織專家評審小組進行現(xiàn)場評估,根據(jù)評估結(jié)果以書面形式作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的許可決定,并送達申請人。批準(zhǔn)正式設(shè)立的,同時發(fā)放《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》(以下稱“辦學(xué)許可證”)。
第二十五條 舉辦者按照“告知承諾”方式申請設(shè)立學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交以下申請材料。
(一)申辦報告;
(二)舉辦者姓名、住址或名稱、地址及資質(zhì)證明文件;
(三)學(xué)校章程,首屆學(xué)校董(理)事會或其他決策機構(gòu)組成人員名單;
(四)學(xué)校名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者名稱預(yù)留通知書;
(五)承諾書。
第二十六條 審批機關(guān)受理設(shè)立申請后,對提交材料及承諾事項進行形式審查,當(dāng)場作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的,出具行政許可決定書,核發(fā)辦學(xué)許可證,并向社會公示(含民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立承諾書)。作出不予行政許可書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十七條 審批機關(guān)在作出準(zhǔn)予辦學(xué)的行政許可決定3個月內(nèi),應(yīng)對舉辦者承諾的事項開展實地核驗,達到承諾條件的,繼續(xù)開展辦學(xué)活動;未達到承諾條件的,限期整改,整改期內(nèi)暫停招生,整改后仍不能達到承諾條件的,審批機關(guān)依法撤銷辦學(xué)許可;拒不配合核驗致使不能確定是否滿足辦學(xué)許可行為的,由審批機關(guān)依法撤銷辦學(xué)許可。
第二十八條 審批機關(guān)在核驗中發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在造假作假騙取辦學(xué)許可的,責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生,吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 學(xué)校取得辦學(xué)許可證后,根據(jù)不同性質(zhì)憑辦學(xué)許可證分別到市場監(jiān)管部門、民政部門辦理法人登記,取得營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位法人登記證書后方可開展辦學(xué)活動。審批機關(guān)應(yīng)將審批結(jié)果向同級教育部門備案,并按照“雙公示”要求向社會公示公告。
第三章 變更與終止
第三十條 學(xué)校舉辦者、法定代表人或負(fù)責(zé)人、校長、辦學(xué)地址、學(xué)校名稱、辦學(xué)內(nèi)容和辦學(xué)層級變更應(yīng)符合相關(guān)要求,向?qū)徟鷻C關(guān)和登記機關(guān)申請變更。
第三十一條 學(xué)校分立、合并應(yīng)制定工作方案,妥善安置在校師生,進行財務(wù)清算后,由學(xué)校董(理)事會報審批機關(guān)批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)后向登記機關(guān)辦理變更登記。
第三十二條 學(xué)校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務(wù)清算后,經(jīng)學(xué)校董(理)事會同意后,報審批機關(guān)核準(zhǔn)。舉辦者應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議,但不得涉及學(xué)校的法人財產(chǎn),不得影響學(xué)校發(fā)展,不得損害師生權(quán)益。
第三十三條 學(xué)校的舉辦者不再具備法定條件的,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)提出變更;逾期不變更的,由審批機關(guān)責(zé)令變更。
第三十四條 學(xué)校在原審批機關(guān)行政區(qū)域外設(shè)立分校(含教學(xué)點)應(yīng)當(dāng)向分校所在地審批機關(guān)單獨申請辦學(xué)許可,并報原審批機關(guān)備案,分校應(yīng)當(dāng)符合各項設(shè)立條件。
第三十五條 學(xué)校辦學(xué)許可證事項變更的,應(yīng)在變更發(fā)生后30個工作日內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)提出換發(fā)辦學(xué)許可證;其中變更事項依法需審批的,應(yīng)當(dāng)同時提出申請。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出同意變更決定的同時,一并換發(fā)辦學(xué)許可證。
第三十六條 學(xué)校具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止。
(一)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的;
(二)被吊銷辦學(xué)許可證的;
(三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
第三十七條 學(xué)校終止的,應(yīng)當(dāng)先向?qū)徟鷻C關(guān)辦理機構(gòu)注銷,交回辦學(xué)許可證,后向登記機關(guān)辦理注銷登記,并向社會公告。學(xué)校自己要求終止的,應(yīng)當(dāng)提前6個月發(fā)布擬終止公告,依法依章程制定終止方案。學(xué)校無實際招生、辦學(xué)行為的,許可證到期后自然廢止,由審批機關(guān)予以公告。學(xué)校依據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理注銷手續(xù)。對于因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)被終止的學(xué)校,應(yīng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。
民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校終止的,應(yīng)依法進行財務(wù)清算。
第四章 能力建設(shè)及組織管理
第三十八條 各級人力資源社會保障部門要落實“管業(yè)務(wù)也要管黨建”,按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督”的要求,健全學(xué)校黨建工作管理體制和工作機制,本著應(yīng)建盡建的原則,加大學(xué)校黨組織組建力度,結(jié)合學(xué)校實際,可按單位、行業(yè)、區(qū)域建立黨組織,暫不具備組建條件的學(xué)校,可通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會、共青團組織等途徑開展黨的工作,條件成熟時及時建立黨組織,推進黨的組織和黨的工作有形、有效覆蓋。
第三十九條 各級人力資源社會保障部門要加強對學(xué)校黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化基礎(chǔ)保障,加強學(xué)校黨務(wù)工作者隊伍建設(shè),選優(yōu)配強黨組織書記,加強教育培訓(xùn),強化管理和激勵,提高做好群眾工作、服務(wù)學(xué)校發(fā)展的能力。
第四十條 學(xué)校要認(rèn)真研究制定黨建工作規(guī)劃和年度計劃,將黨的建設(shè)寫入章程,實行目標(biāo)管理,積極探索符合民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校實際的方式方法,貼近職工群眾需求開展黨組織活動,緊扣黨員實際創(chuàng)新教育管理服務(wù),不斷增強學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
第四十一條 學(xué)校應(yīng)有明確的辦學(xué)方向,開展職業(yè)資格、職業(yè)技能等級培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)對照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn);開展專項職業(yè)能力培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)對照專項職業(yè)能力考核規(guī)范。審核學(xué)員培訓(xùn)資格后開展教學(xué),并指導(dǎo)培訓(xùn)合格學(xué)員取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書。鼓勵有條件的學(xué)校備案為社會評價機構(gòu),開展社會評價活動。
第四十二條 學(xué)校依法實行董(理)事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,學(xué)校董(理)事會成員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校章程進行管理。
第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)與所聘人員簽訂勞動合同或者聘用合同,依法保障教職工的各項權(quán)利,建立教職工信息檔案。定期對教師進行業(yè)務(wù)考核,制定教師培訓(xùn)計劃,為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件,定期組織教師進行思想教育、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教學(xué)研討。
第四十四條 各級人力資源社會保障部門要建立學(xué)校主要管理人員信息庫,并定期對校長進行培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行校長任職核準(zhǔn)。
第四十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)不斷健全各類管理制度,依法履行安全管理、資金和財產(chǎn)管理、教學(xué)教研活動管理主體責(zé)任,加強消防、建筑、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保等安全管理,建立應(yīng)急處置機制,配備安全管理人員,落實安全生產(chǎn)防范措施,定期組織安全生產(chǎn)演練。
第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備財務(wù)管理人員,每個會計年度結(jié)束,應(yīng)當(dāng)委托會計師事務(wù)所對年度財務(wù)報告進行審計,依法公開審計報告。非營利性學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校辦學(xué)結(jié)余依照《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)處理。
第四十七條 學(xué)校辦學(xué)許可證是開展職業(yè)技能培訓(xùn)的合法憑證,有效期為3年,正、副本具有同等法律效力。辦學(xué)許可證正本應(yīng)當(dāng)放置在學(xué)校主要辦學(xué)場所的醒目位置,應(yīng)當(dāng)在辦學(xué)許可證載明的內(nèi)容、范圍、形式開展教育教學(xué)活動,不得開展或者聯(lián)合舉辦學(xué)制學(xué)歷教育,不得開展文化學(xué)科培訓(xùn)、文化藝術(shù)輔導(dǎo)、學(xué)歷考試輔導(dǎo)、醫(yī)療美容培訓(xùn)等活動,不得以學(xué)校名義代理學(xué)歷提升等不在職業(yè)技能培訓(xùn)范圍內(nèi)的事項。
第四十八條 學(xué)校須在辦學(xué)許可證有效期內(nèi)開展辦學(xué),辦學(xué)許可證有效期屆滿且繼續(xù)開展辦學(xué)的,須在有效期滿前60日內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)提出換證申請,對許可期內(nèi)無違法違規(guī)行為的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以換發(fā)新證。辦學(xué)許可證遺失的,學(xué)校應(yīng)立即公告,并及時向?qū)徟鷻C關(guān)申請補辦。辦學(xué)許可證損毀的,可憑損毀的原辦學(xué)許可證到審批機關(guān)申請換發(fā)。辦學(xué)許可證到期后,舉辦者逾期未提出申請的,審批機關(guān)可在有效期屆滿60個工作日后注銷辦學(xué)許可證并向社會公告。
第四十九條 有條件的學(xué)校應(yīng)建立自己的學(xué)習(xí)平臺,開展線上教學(xué)。不得教唆、組織學(xué)員規(guī)避監(jiān)管,以不正當(dāng)手段獲取職業(yè)資格證書(技能等級證書)、成績證明等。特殊(特色)及新職業(yè)(工種),未開展鑒定或評價的職業(yè)(工種)培訓(xùn)教師可由具有豐富實踐實操經(jīng)驗的實用型人才擔(dān)任。
第五十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員注冊登記和學(xué)籍管理制度,并與學(xué)員簽訂培訓(xùn)協(xié)議,引導(dǎo)學(xué)員取得與培訓(xùn)相關(guān)證書。建立學(xué)員培訓(xùn)檔案,將學(xué)員培訓(xùn)內(nèi)容,評價時間,取得證書類別,推薦就業(yè)等情況記入學(xué)員培訓(xùn)檔案。開展政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn),需通過全省職業(yè)技能培訓(xùn)實名制信息系統(tǒng),如實準(zhǔn)確填報培訓(xùn)信息,確保信息可查詢、可追溯。
第五十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費行為,合理確定收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),主動如實對學(xué)員和社會進行公開,并接受相關(guān)部門的監(jiān)管。學(xué)員與學(xué)校因為學(xué)費等問題發(fā)生糾紛時,由雙方按照培訓(xùn)協(xié)議協(xié)商解決,協(xié)商不成的,通過民事訴訟方式解決爭議。
第五十二條 學(xué)校發(fā)布招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定,向?qū)徟鷻C關(guān)備案。備案內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校名稱、辦學(xué)許可證編號、辦學(xué)地址、聯(lián)系電話、廣告內(nèi)容、刊登媒體、刊登時間等。第五十三條 學(xué)校應(yīng)按照人力資源社會保障部門的要求,建立健全統(tǒng)計報表制度。不得將辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他組織或個人。各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)為外地的學(xué)校在本地招生提供平等待遇,不得設(shè)置跨區(qū)域招生障礙,實行地區(qū)封鎖。
第五十四條 各級人力資源社會保障部門定期組織對學(xué)校校長、理論教師和生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師的培訓(xùn),開展教學(xué)教研活動。學(xué)校教師可以按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定,申請參加技工學(xué)校教師系列的職稱評審工作。
第五十五條 各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)依法健全對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的支持政策,扶持辦學(xué)質(zhì)量高、特色明顯、社會效益顯著的學(xué)校。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十六條 各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,按照“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”要求,加強學(xué)校事中事后監(jiān)管、日常巡檢。
第五十七條 各級人力資源社會保障部門應(yīng)建立區(qū)域內(nèi)學(xué)校信息公示制度,依托全省職業(yè)培訓(xùn)實名制信息系統(tǒng)加強對學(xué)校的信息化管理,定期更新發(fā)布學(xué)校目錄清單,目錄清單應(yīng)包括機構(gòu)名稱、地址、辦學(xué)性質(zhì)及可開展的培訓(xùn)項目等內(nèi)容。會同相關(guān)部門建立學(xué)校信用檔案和舉辦者、校長執(zhí)業(yè)信用制度,相關(guān)信用檔案和信用記錄依法納入全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
第五十八條 各級人力資源社會保障部門按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,每年對學(xué)校開展一次年度檢查。檢查的內(nèi)容包括:遵守國家和省有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)方面的法律法規(guī)和政策情況;各項管理制度的建設(shè)及執(zhí)行情況;管理者、教師情況;辦學(xué)場所及設(shè)施設(shè)備情況;辦學(xué)規(guī)模和形式;培訓(xùn)教材的使用、教學(xué)質(zhì)量、參加職業(yè)技能考核評價情況;收費及財務(wù)管理情況;社會信譽及群眾反映情況;學(xué)校黨組織建設(shè)情況等。
第五十九條 學(xué)校年度檢查結(jié)果分為“合格”“不合格”兩個等次。年檢結(jié)果需在辦學(xué)許可證副本上予以記錄,同時向社會公示。
第六十條 學(xué)校有下列情形之一的,視情節(jié)嚴(yán)重程度,年度檢查結(jié)果為“不合格”。
(一)違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,或黨建工作、思想政治和意識形態(tài)工作開展不力的;
(二)辦學(xué)場所與注冊地址不一致、辦學(xué)條件不能達到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或不能滿足培訓(xùn)項目(職業(yè)、工種)培訓(xùn)要求的;
(三)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自更改辦學(xué)層次和內(nèi)容、不按規(guī)定辦理變更登記的;
(四)上一年度未開展教學(xué)活動,或未按學(xué)校章程、辦學(xué)許可證核定的內(nèi)容以及招生簡章和廣告的承諾規(guī)定開展教學(xué)活動或違規(guī)使用盜版教材的;
(五)發(fā)布虛假招生簡章,違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包教學(xué)項目的;
(六)拒不接受或不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查,檢查中隱瞞真實情況、弄虛作假的;
(七)審計問題或投訴舉報問題未完成整改的;
(八)舉辦者及其法定代表人、行政負(fù)責(zé)人等有違法違規(guī)行為被查處的;
(九)不符合消防安全條件或因嚴(yán)重違法被消防部門依法處理的;
(十)其他違規(guī)違紀(jì)行為的。
“不合格”的學(xué)校,限期整改,整改期限一般為3個月,整改期滿審批機關(guān)應(yīng)進行復(fù)核檢查,評定整改結(jié)果并出具意見。
各州(市)人力資源社會保障部門每年2月底前將本地區(qū)年檢情況及辦學(xué)許可證使用情況匯總報省級人力資源社會保障部門。
第六十一條 學(xué)校在開展培訓(xùn)過程中存在虛假培訓(xùn)、違規(guī)培訓(xùn)等情形的,依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第六十三條依法進行處理,視情節(jié)嚴(yán)重程度可吊銷辦學(xué)許可證。
第六十二條 備案為社會評價機構(gòu)的學(xué)校,年檢“不合格”的,暫停社會評價業(yè)務(wù);整改仍“不合格”的,終止社會評價備案;被吊銷辦學(xué)許可證的學(xué)校,不得重新備案為社會評價機構(gòu)。
第六十三條 學(xué)校培訓(xùn)職業(yè)(工種)實行動態(tài)管理,對2年內(nèi)未開展培訓(xùn)的職業(yè)(工種),學(xué)校應(yīng)當(dāng)申請變更或取消。未申請的,人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)要求整改,經(jīng)限期整改仍不具備條件的,可依法吊銷辦學(xué)許可證。
第六十四條 各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)鼓勵學(xué)校在全省范圍內(nèi)采取校企合作、送教上門等形式,開展企業(yè)職工、企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn),參與和幫助企業(yè)開發(fā)針對性強的培訓(xùn)課程、教學(xué)計劃并組織實施。鼓勵學(xué)校面向企業(yè)、行業(yè)、高校和科研機構(gòu)聘請具有豐富生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和技術(shù)專長的高技能人才、能工巧匠等承擔(dān)授課任務(wù)。
第六章 附則
第六十五條 境外組織、個人在本省區(qū)域內(nèi)合作辦學(xué)的,不適用本管理辦法。
第六十六條 本辦法由云南省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋,各州(市)人力資源社會保障部門可結(jié)合實際制定本地區(qū)實施細(xì)則。
第六十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2010年印發(fā)《云南省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》同時廢止。
云南省人力資源和社會保障廳辦公室
2025年11月12日印發(fā)
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