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云應急辦函〔2022〕19號

各州、市應急管理局，有關企業：

　　為認真落實《云南省危險化學品安全風險集中治理實施方案》，提升油氣儲存企業安全風險防控水平，根據應急管理部統一安排部署，現將《油氣儲存基地雷電預警系統基本要求（試行）》《油氣儲存企業緊急切斷系統基本要求（試行）》印發你們，并提出以下要求，請認真貫徹執行。

　　一、各級應急部門要指導督促有關油氣儲存企業迅速安排部署、明確專人負責、制定落實“一庫一策”整改提升方案，13戶大型油氣儲存基地2022年6月底前全部配齊并有效應用緊急切斷系統和雷電預警系統；其余涉及重大危險源的油氣儲存企業（包括成品油庫、LNG儲罐、LPG儲罐）以及各油氣管道企業所屬的油氣分輸站場按照有關標準規定，全面開展安全風險評估，逐一對標整改問題隱患，盡快配齊應用氣體檢測、視頻監控、緊急切斷、雷電預警“四個系統”。

　　二、有關企業要認真落實安全主體責任，加強改造提升過程管理，對涉及動火等特殊作業切實強化安全管控，嚴格程序確認和作業許可審批，嚴格規范承包商等第三方安全管理，強化現場監督，確保各項安全措施落實到位，對涉及的相應安全管理制度、操作規程及應急預案，應同步進行變更和修訂完善，加強人員教育培訓，推進構建風險管控隱患治理雙重預防機制。緊急切斷系統及雷電預警系統建設完成并調試運行正常后，建設單位應及時組織施工監理單位、技術服務單位和有關專家進行驗收。

　　三、鑒于我省絕大部分地區屬于雷暴活動密集區域，在前期我省部分行業企業先行開展雷電預警系統建設應用的基礎上，對相應技術指標作適當提高，并預留與危化品風險監測預警平臺和油氣儲存企業安全風險智能化管控平臺進行數據交互功能。

　　四、各地要切實加大執法檢查力度，對未按照“一庫一策”整改方案完成問題隱患整改，未配備并有效投用“四個系統”的有關企業，一律依法嚴格實施行政處罰。

　　請各地將涉及整改的企業名單于2022年4月25日前報省應急廳危化處。聯系人：馬宇璠，聯系電話：0871-68025633、68025587，郵箱：ynaqwhc@sina.com。

　　附件：1.油氣儲存基地雷電預警系統基本要求（試行）

　　         2.油氣儲存企業緊急切斷系統基本要求（試行）

　　2022年4月11日

　　附件1

大型油氣儲存基地雷電預警系統基本要求（試行）

　　一、適用范圍

　　本文件明確了大型油氣儲存基地雷電預警系統的基本功能、系統構成、技術指標和預警分級、應急響應、運行維護等基本要求。

　　二、標準依據

　　GB/T 27962 氣象災害預警信號圖標

　　GB/T 38121 雷電防護雷暴預警系統

　　GB/T 40619 基于雷電定位系統的雷電臨近預警技術規范

　　T/CECS 688 雷電預警系統技術規程

　　T/CMSA 0012 爆炸和火災危險場所雷電監測預警技術要求

　　QX/T 262 雷電臨近預警技術指南

　　三、基本功能

　　雷電預警系統通過實時采集雷電相關信息，實現對大型油氣儲存基地及鄰近區域雷電活動的實時監測、全面感知、臨近預警，基本功能如下：

　　（一）雷電實時監測，具備實時探測和展示地面大氣電場、閃電定位、雷達回波等雷電特征參數功能。

　　（二）雷電臨近預警，包括雷電預警級別、雷電預警時間、預警區域、預警解除等信息。

　　（三）雷電歷史數據統計查詢，具備覆蓋區域內雷電活動信息和雷電預警信息查詢、統計分析功能。

　　（四）具備與全國危化品風險監測預警平臺和油氣儲存企業安全風險智能化管控平臺進行數據交互功能。

　　四、系統構成

　　雷電預警系統由雷電探測模塊、數據處理模塊和用戶端等部分組成。

　　（一）雷電探測模塊：由大氣電場儀、閃電定位系統、多普勒雷達等一種或多種方式組成，其中大氣電場儀應在大型油氣儲存基地本地裝設或周邊組網裝設，閃電定位系統和多普勒雷達探測數據宜通過第三方獲取。

　　（二）數據處理模塊：應配置支持雷電探測數據的通信、接收、存儲、計算與應用發布的硬件和軟件，可通過本地化或云平臺部署。

　　（三）用戶端：包括電腦端、移動端、數據接口服務等一種或多種不同類型。

　　五、技術指標

　　（一）雷電實時監測的技術指標

　　1.監測內容要求，應至少包含閃電定位信息、大氣電場信息、天氣雷達信息中的一類。其中，閃電定位信息應包含雷電發生時間、位置、云地閃類型和電流強度，大氣電場信息應包含地面大氣靜電場強和電場波動曲線，天氣雷達信息應包含回波強度。

　　2.監測范圍要求，大氣電場探測半徑不小于10千米，閃電定位探測半徑不小于50公里，雷達回波信息不小于100公里。

　　3.實時性要求，閃電定位信息延時不超過30秒，大氣電場信息延時不超過10秒，雷達回波信息延時不超過10分鐘。

　　4.如需在庫區現場安裝大氣電場儀，大氣電場探測精度應優于±5%，并滿足大型油氣儲存基地電氣防爆要求，防護等級不低于IP65。

　　5.雷電探測模塊壽命不小于3年。

　　6.雷雨季節雷電預警系統可靠性高于99%。

　　（二）雷電臨近預警的技術指標

　　1.雷電預警提前時間不低于30分鐘。

　　2.30分鐘雷電預警的虛警率不高于30%，漏報率不高于5%。

　　3.具備三級雷電預警功能。

　　（三）雷電歷史數據統計的技術指標

　　1.雷電監測及預警歷史數據儲存時間不低于3年。

　　2.提供雷電監測歷史數據和預警歷史數據的比對，對雷電預警系統的虛警率和漏報率進行評價。

　　六、預警分級

　　雷電預警信息分為三級：

　　一級預警：在未來60分鐘內大型油氣儲存基地可能有雷電活動。雷電特征表現為，儲存基地周邊區域的大氣電場持續增強并出現波動，閃電回擊點發生位置位于距儲存基地30至50千米的臨近區域，周邊雷達回波超過30dbz，雷暴中心有向基地方向移動的趨勢。一級預警對應的防御動作應為提醒、檢查、預防和準備類動作，原則上，應推遲尚未開始的雷電敏感作業，但不會終止或暫停在執行的重要作業。

　　二級預警：在未來30分鐘內大型油氣儲存基地雷電發生的可能性較大。雷電特征表現為，儲存基地區域的大氣電場持續增強并出現波動，閃電回擊點發生位置距大型油氣儲存基地10至30千米，防護區上空雷達回波超過30dbz，雷暴中心點持續接近基地防護區。二級預警對應的防御動作應為暫停、終止、疏散或戒備類動作。二級預警通常會觸發作業終止動作，在企業實踐中，可根據雷電密度、預估持續時間、雷電抵近速度等特征對二級預警進行細分，在確保安全的情況下，減少非必要停工。

　　三級預警：在大型油氣儲存基地或邊界區域發生雷擊。雷電特征表現為，閃電回擊點發生在大型油氣儲存基地5千米范圍內，覆蓋區域的大氣電場劇烈波動。三級預警對應的動作應為應急類、防護類和救援類動作，主要目的是幫助現場人員在最短的時間發現和鎖定落雷點，為緊急救援贏得時間。

　　七、系統運行維護及優化

　　（一）每年雨季之前對雷電預警系統進行檢查和測試，確保系統正常運行。

　　（二）根據雷電預警系統在雷暴季節的表現，定期調整雷電預警模型，降低虛警率和漏報率。按年進行雷電預警分級標準的調整優化和雷電預警預案的修訂。

　　附件2

　　油氣儲存企業緊急切斷系統基本要求（試行）

　　一、適用范圍

　　本文件適用于油氣儲存企業在役大型地上常壓儲罐（公稱直徑大于或等于30m或公稱容積大于或等于10000m3的儲罐，不含低溫儲罐）緊急切斷閥的改造。

　　二、標準依據

　　GB 50074 石油庫設計規范

　　GB 50737 石油儲備庫設計規范

　　AQ 3053 立式圓筒形鋼制焊接儲罐安全技術規程

　　SH/T 3184 石油化工罐區自動化系統設計規范

　　SH/T 3005 石油化工自動化儀表選型設計規范

　　三、技術要求

　　（一）安裝位置

　　1.所有與儲罐直接相連的工藝物料進出管道上均應設置緊急切斷閥。

　　2.緊急切斷閥應設置在儲罐與柔性連接之間，并采取防止水擊危害的措施。

　　（二）執行機構

　　緊急切斷閥的執行機構可采用氣動型、液壓型或電動型，并應分別滿足下列要求：

　　1.氣動執行機構故障模式應為FC（故障關），并采取火災安全保護措施。當采用單作用彈簧復位式氣動執行機構時，應滿足SH/T3005-2016第10.3.6.7條的要求；當采用雙作用氣動執行機構時，應滿足SH/T3005-2016第10.3.6.14