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　　近日，省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳等8部門印發(fā)了《關(guān)于支持高校畢業(yè)生等青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、出臺(tái)背景

　　習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)要求，“完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量”。黨的二十大報(bào)告指出，完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度。高校畢業(yè)生等青年是寶貴的人才資源，省委、省政府高度重視高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)17條措施》《云南省支持青年創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)三年行動(dòng)（2024—2026年）》《“創(chuàng)業(yè)云南”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》等政策措施。當(dāng)前，電商創(chuàng)業(yè)門檻較低、資金規(guī)模需求較小，高校畢業(yè)生等青年群體對(duì)新事物、新知識(shí)、新概念接受度及學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，結(jié)合這一特點(diǎn)，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商方面出臺(tái)創(chuàng)新舉措，印發(fā)《措施》，強(qiáng)化政策落實(shí)、優(yōu)化服務(wù)保障，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生等青年增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，做足充分準(zhǔn)備，理性參與下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年高質(zhì)量充分就業(yè)，符合實(shí)際，正當(dāng)其時(shí)，十分必要。

　　二、主要內(nèi)容

　　《措施》結(jié)合近年來探索開展高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商工作實(shí)踐和云南實(shí)際，緊盯高校畢業(yè)生等青年群體返鄉(xiāng)開展電商創(chuàng)業(yè)面臨的困難，明確了12項(xiàng)針對(duì)性支持措施。

　　一是支持聚焦4大特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)電商創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。支持高校畢業(yè)生等青年聚焦云南高原特色農(nóng)業(yè)“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，挖掘特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、知名“云品”開展電商創(chuàng)業(yè)；聚焦文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，圍繞“旅居云南”8大業(yè)態(tài)，打造寶藏小城、煙火鄉(xiāng)村等文旅消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，開展文旅領(lǐng)域電商創(chuàng)業(yè)；支持開展跨境電商創(chuàng)業(yè)，為高校畢業(yè)生等青年提供跨境電商項(xiàng)目、產(chǎn)品資源，加強(qiáng)跨境電商海外倉(cāng)建設(shè)扶持，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)以跨境電商方式出口；推動(dòng)滇字號(hào)勞務(wù)品牌+電商創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生等青年與勞務(wù)品牌企業(yè)及帶頭人深度合作，開展電商創(chuàng)業(yè)，助力發(fā)展壯大勞務(wù)品牌，帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)。

　　二是整合3類平臺(tái)資源支持電商創(chuàng)業(yè)。深化與國(guó)內(nèi)頭部電商企業(yè)在人才培育、運(yùn)營(yíng)能力、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等方面合作，借“外部平臺(tái)”資源提升電商創(chuàng)業(yè)成功率。整合全省各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)資源，優(yōu)先支持大學(xué)生入駐，提供直播場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、選品組貨、品牌培育、文案策劃、包裝設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)等電商服務(wù)，做強(qiáng)“基礎(chǔ)平臺(tái)”支持電商創(chuàng)業(yè)。聚焦物流成本高難題，支持建設(shè)產(chǎn)地集配倉(cāng)，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺(tái)，創(chuàng)新提供定制化、集約化寄遞服務(wù)，整合建強(qiáng)“物流配送體系”。

　　三是優(yōu)化3項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持提高電商創(chuàng)業(yè)能力。建立重點(diǎn)項(xiàng)目“跟蹤陪跑”機(jī)制，每年跟蹤扶持500個(gè)電商創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，按規(guī)定給予3萬元電商創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。綜合用好青年求職實(shí)訓(xùn)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花”計(jì)劃、高校電商創(chuàng)業(yè)教育體系，開發(fā)一批電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)精品課程，年均培訓(xùn)高校畢業(yè)生等青年1萬人次以上。拓寬電商技能人才補(bǔ)貼性培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄，推廣“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度，提升電商創(chuàng)業(yè)技能。

　　四是用好2項(xiàng)金融支持政策為電商創(chuàng)業(yè)降本減負(fù)。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)符合條件從事電商創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生等各類電商創(chuàng)業(yè)主體，按規(guī)定落實(shí)好一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、社保補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策。加大融資支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)化融資渠道作用，云嶺創(chuàng)業(yè)貸按1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR±20BP執(zhí)行，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款指導(dǎo)利率不高于1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR+100BP，更好促進(jìn)電商創(chuàng)業(yè)降本減負(fù)。

　　關(guān)于印發(fā)支持高校畢業(yè)生等青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商若干措施的通知