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　　日前，云南省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省工業(yè)和信息化廳、云南省應(yīng)急管理廳聯(lián)合印發(fā)了《云南省安全工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》（云人社發(fā)〔2022〕12號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)條件》）。為便于各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、各級(jí)應(yīng)急管理主管部門、相關(guān)單位和廣大專業(yè)技術(shù)人員更好地理解、把握《標(biāo)準(zhǔn)條件》，現(xiàn)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)條件》的有關(guān)政策進(jìn)行解讀。

　　問(wèn)：《標(biāo)準(zhǔn)條件》出臺(tái)的政策背景是什么？

　　答：為加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，打通專業(yè)人員職稱晉升通道，吸引更多的專業(yè)人才從事安全生產(chǎn)工作，提升本質(zhì)安全水平，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)應(yīng)急管理部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)<注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定>和<注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>的通知》（應(yīng)急〔2019〕8號(hào)）和云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)深化工程技術(shù)人才職稱制度改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（云人社發(fā)〔2019〕31號(hào)）的精神和改革要求，在認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，擬定了《云南省安全工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（征求意見(jiàn)稿）》。經(jīng)多次專題論證，形成了本《標(biāo)準(zhǔn)條件》。

　　問(wèn)：《標(biāo)準(zhǔn)條件》主要內(nèi)容是什么？

　　答：本《標(biāo)準(zhǔn)條件》共有6章21條。

　　第一章為總則，共4條。主要闡述了制定本《標(biāo)準(zhǔn)條件》的目的、依據(jù)，安全工程專業(yè)初、中、高級(jí)職稱名稱、職稱用途。

　　第二章為適用范圍，共2條。主要明確了本《標(biāo)準(zhǔn)條件》適用人員和專業(yè)范圍等內(nèi)容。

　　第三章為申報(bào)條件，共3條。明確了安全工程專業(yè)初級(jí)、中級(jí)職稱以考代評(píng)，相關(guān)人員參加國(guó)家統(tǒng)一組織實(shí)施的安全工程專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)和中級(jí)職業(yè)水平考試，取得相應(yīng)等級(jí)資格證書。副高級(jí)、正高級(jí)職稱實(shí)行申報(bào)評(píng)審。從思想政治、學(xué)歷資歷等兩個(gè)方面明確了安全工程專業(yè)高級(jí)、正高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審的基本條件。

　　第四章為評(píng)審條件，共2條。主要明確了評(píng)審高級(jí)工程師職稱應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果、理論水平及學(xué)術(shù)成果等內(nèi)容。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，突出了評(píng)價(jià)的可操作性。

　　第五章為特殊申報(bào)評(píng)審條件，共3條。主要針對(duì)不具備相應(yīng)學(xué)歷和資歷條件，但業(yè)績(jī)、能力突出的安全工程專業(yè)技術(shù)人員，明確了破格申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱應(yīng)具備的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)條件。

　　第六章為附則，共7條。主要明確了不得申報(bào)或延遲申報(bào)的情形，對(duì)本《標(biāo)準(zhǔn)條件》所涉及的相關(guān)名稱術(shù)語(yǔ)、繼續(xù)教育的要求、文件執(zhí)行等內(nèi)容進(jìn)行了解釋說(shuō)明。

　　問(wèn)：《標(biāo)準(zhǔn)條件》適用范圍是什么？

　　答：本《標(biāo)準(zhǔn)條件》適用于我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及自由職業(yè)者等，直接從事安全工程專業(yè)技術(shù)工作，符合本專業(yè)職稱申報(bào)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的在職專業(yè)技術(shù)人員和在安全工程領(lǐng)域生產(chǎn)一線崗位從事相關(guān)工程技術(shù)工作、具有高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)、符合安全工程專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件的在職高技能人才。離退休人員、公務(wù)員不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。

　　問(wèn)：《標(biāo)準(zhǔn)條件》申報(bào)評(píng)審專業(yè)有哪些？

　　答：本《標(biāo)準(zhǔn)條件》的申報(bào)評(píng)審專業(yè)為：安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)服務(wù)、安全科學(xué)應(yīng)用等專業(yè)。

　　安全生產(chǎn)管理是指：從事安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查管理，生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理，企業(yè)安全生產(chǎn)管理等工作。

　　安全技術(shù)服務(wù)是指：從事安全評(píng)價(jià)與評(píng)估認(rèn)證，安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)，安全工程專業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)等工作。

　　安全科學(xué)應(yīng)用是指：從事安全生產(chǎn)科學(xué)理論應(yīng)用，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，安全工程領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)施、新設(shè)備（儀器）、新工法研發(fā)，安全工程專業(yè)技術(shù)研究與推廣等工作。

　　申報(bào)人員根據(jù)自己從事的專業(yè)技術(shù)工作，選擇相關(guān)相近的專業(yè)申報(bào)評(píng)審。

　　問(wèn)：提前申報(bào)高級(jí)工程師的條件是什么？

　　答：獲得工程類專業(yè)學(xué)位碩士，或同時(shí)具備工程專業(yè)第一、第二學(xué)士學(xué)位的工程技術(shù)人才，可提前1年參加高級(jí)工程師職稱評(píng)審。

　　問(wèn)：《標(biāo)準(zhǔn)條件》關(guān)于“縣以下人員”指的是什么？

　　答：“縣以下人員”包括在縣（市、區(qū)）及以下國(guó)有企事業(yè)單位工作的專業(yè)技術(shù)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作的專業(yè)技術(shù)人員、具有高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的技能人才。

　　問(wèn)：《標(biāo)準(zhǔn)條件》最大的變化是什么？

　　答：本《標(biāo)準(zhǔn)條件》貫徹落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于職稱改革工作相關(guān)要求，進(jìn)一步遵循了安全工程專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持品德、能力水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，將思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，體現(xiàn)了職稱評(píng)價(jià)在安全工程專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。

　　一是建立專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格與職稱資格的對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)與工程領(lǐng)域職業(yè)資格制度的有效銜接。安全工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵭新殬I(yè)資格考試的專業(yè)，不再開展相應(yīng)層級(jí)的職稱評(píng)審，可直接聘任相應(yīng)級(jí)別專業(yè)技術(shù)崗位，符合條件的可晉升高一級(jí)職稱。

　　二是明確了評(píng)審的具體業(yè)績(jī)條件，可操作性更強(qiáng)。不僅明確學(xué)歷、資歷要求，還對(duì)評(píng)審的業(yè)績(jī)條件明確了量化指標(biāo)，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員工作特點(diǎn)，分級(jí)分類提出不同的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)成果要求，既有定性指標(biāo)，也有定量要求，避免“一把尺子量到底”。

　　三是突出以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。打破唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，轉(zhuǎn)向重品德、重能力、重業(yè)績(jī)。推行代表性成果制度，將科研項(xiàng)目、工程設(shè)計(jì)、專利軟著、科技獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、應(yīng)用推廣、論文論著等納入代表性成果。對(duì)于確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員，可不受學(xué)歷、資歷、層級(jí)、年度考核等限制，破格申報(bào)高級(jí)工程師職稱，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與社會(huì)實(shí)際需求的有機(jī)統(tǒng)一。

　　四是打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。支持工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參加評(píng)審工程系列專業(yè)技術(shù)職稱；鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，搭建兩類人才成長(zhǎng)的“立交橋”。

　　相關(guān)文件：云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省工業(yè)和信息化廳 云南省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《云南省安全工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》的通知